沈躍躍:
列位委員：現在開會。
全國政協十四屆二次會議年夜會發言共設定兩場，明天上午進行第一場年夜會發言。中共中心政治局委員、國務院副總理張國清同道，以及中共中心、國務院有關部門負責同道，應邀列席明天的會議，聽取委員們的意見建議，讓我們表現熱烈歡迎！
2024-03-07 09:02:45
沈躍躍:
上面，請14位委員分別發言。
起首請寧吉喆委員發言，陳群委員準備。
2024-03-07 09:03:50
全國政協經濟委員會副主任，中國國際經濟交通中間副理事長 寧吉喆:
列位委員，我發言的題目是：堅持高質量發展硬事理 推動中國式現代化獲得新進展。
過往一年，在以習近平同道為焦點的中共中心堅強領導下，我國獲得了經濟上升向好、高質量發展扎實推進的新成績。一是經濟增長合適預期，全年GDP同比增長5.2%。二是科技創新實現新衝破，涌現出一批嚴重科技結果。三是發展協調性繼續增強，城鄉居平易近支出差距進一個步驟縮小。四是綠色低碳發展成效明顯，可再生動力發電裝機歷史性超過煤電裝機。五是高程度開放不斷深化，進出口總額實現正增長。六是平安發展基礎鞏固夯實，糧食產量創歷史新高。七是國民生涯持續改良，居平易近支出增長快于經濟增長。
同時必須看到，本年經濟發展仍面臨不少困難挑戰。一是內部壓力和內部困難并存，內部環境不穩定不確定原因增多，國內年夜循環存在堵點。二是宏觀問題和微觀問題并存，供求總量掉衡，企業增產不增收。三是周期性牴觸和結構性牴觸并存，有用需求缺乏，部門行業產能過剩。四是實際困難和信念缺乏并存，部門企業經營困難，社會預期偏弱。這些問題必須在深刻推動高質量發展、扎實推進中國式現代化中包養網加以解決，為此提出以下建議。
2024-03-07 09:04:42
寧吉喆:
一是加年夜宏觀調控力度，多出有利于穩增長的政策。堅持5%擺佈的經濟增長率必須強化逆周期調節。要適度加力、提質增效實施積極的財政政策，擴年夜財政收入規模，增添處所專項債券規模，增添中心預算內投資規模，發行超長期特別國債，落實好結構性減稅降費政策，需要時把儲備政策投進實際操縱。靈活適度、精準有用實施穩健的貨幣政策，用好總量和結構性貨幣政策東西。采取綜合辦法促進價格穩定。
二是凸起科技創新引領，加速構成新質生產力。中國式現代化關鍵是科技現代化。要圍繞打好關鍵焦點技術攻堅戰，加強國家戰略科技氣力建設，強化企業創新主體位置，推動創新鏈產業鏈科技鏈人才鏈深度融會。加速以數字智能技術、綠色低碳技術改革晉陞傳統產業，發展壯年夜新一代信息、生物制造、新動力、新資料、航空航天等戰略性新興產業，培養構成人工智能、量子技術、性命科學等未來產業。不斷進步研發經費收入占GDP比重，進步基礎研討收入占研發經費收入比重，增添面向科技創新的風險投資、創業投資、股權投資。
三是千方百計擴年夜內需，開拓城鄉和區域發展空間。唯有擴年夜內需，才幹發揮生齒規模宏大的中國式現代化優勢。要以周全擴年夜新型消費、傳統消費、恢復性消費為基礎拉動增長，以系統增添平易近間投資、當局投資、應用外資為關鍵促進發展，以加速農業轉移生齒市平易近化為重點推動新型城鎮化建設，以建設全國統一年夜市場為抓手暢通國內年夜循環，以加強戰略腹地建設為舉措優化嚴重生產力布局，以兜牢平易近生底線為基準保證和改良平易近生。
四是推動結構性改造，在改造開放轉型發展上積極進取。以進促穩方能穩中求進。要謀劃出臺改造開放嚴重舉措，為中國式現代化注進新的動能。加速轉換增長動力，由傳統要素投進驅動為主轉為科技創新驅動為主。加速優化經濟結構，由三次產業各自增長轉為工業農業服務業融會發展、數字經濟綠色經濟實體經濟融會發展。加速轉變發展方法，由資源集約應用轉為資源集約應用。城市地盤經營、房地產運行都要構建新的發展形式。謝謝大師。
2024-03-07 09:07:10
沈躍躍:
請陳群委員發言，易綱委員準備。
2024-03-07 09:10:21
平易近盟中心副主席、上海市主委，上海市政協副主席 陳群:
列位委員，我代表平易近盟中心發言的題目是：強化落地執行 為基礎研討打造可以“十年磨一劍”的軌制環境。
2024-03-07 09:10:47
陳群:
習近平總書記強調，“加強基礎研討，是實現高程度科技自立自強的急切請求，是建設世界科技強國的殊途同歸”。基礎研討是科學和技術創新的源頭，具有難度年夜、包養網 花圃風險高、周期長等特點，“十年磨一劍”是基礎研討的常態。為此，中心深改委2022年審議通過的《關于完美科技激勵機制的若干意見》強調，要“鼎力倡導‘十年磨一劍’的原創攻關”。
近年來，我國在基礎研討領域獲得了長足發展，但真正原創性、引領性的結果依然缺乏，形成這種狀況的原因是多方面的，如缺乏長期穩定的經費支撐，考察評價過于頻繁，評價體系過于強調量化指標，學術配合體在學術評價上的感化沒有獲得充足發揮，科研治理上不合適基礎研討實際的請求依然較多等。這些都是阻礙科研人員勇于選擇挑戰性年夜、創新性強的課題，沉心靜氣、長期深耕的緣由。
進一個步驟推動基礎研討程度晉陞，需加速中心文件精力的落地執行，制訂合適基礎研討規律的具體辦法，為基礎研討打造鼓勵創新、寬容掉敗，可以“十年磨一劍”的軌制環境。為此建議：
一是加年夜基礎研討特區建設力度。樹立穩定的經費支撐機制，強化有目標導向的有組織科研，同時為不受拘束摸索型的基礎研討留足空間，鼓勵支撐科研人員找到有真正價值的科學問題或技術難題，深耕細作、長期堅持。
二是完美考察評價機制。加速樹立合適基礎研討規律的評價體系。樹立健全評價專家信譽軌制和評價信息公開軌制，通過社會監督和輿論監督保證科研評價的公正和公平，并在此基礎上撒手發揮學術配合體，特別是小同業在學術評價中的感化，推動學術配合體慢慢承擔起科研評價的主體責任，從而實現由“量化考察”向“貢獻考察”轉變。對基礎研討人員，完美“非升即走”考察形式，延長評價周期，使青年科技人員敢于承擔周期長、難度年夜的科研。
三是改造科研治理方法。依照基于信賴進行治理的原則，進一個步驟優化、簡化與科研相關的各種規章軌制，切實減輕科研人員分歧理負擔。進一個步驟擴年夜科研人員對基礎研討經費預算的調整權限，使科研人員在科研活動中擁有更年夜自立權的請求真正落實落地。
四是完美薪酬激勵辦法。健全基礎研討人員薪酬保證機制，實施適度激勵的薪酬體系，弱化績效和待遇的關聯。完美科技結果轉化獎勵機制，明確科研人員“技術專家與責任人”的定位，讓科研人員能夠從十年堅守獲得的結果中享有恰當的經濟收益。
五是強化正向宣傳引導。加強對“十年磨一劍”相關政策和科研事跡的宣傳，增強基礎研討人員的集體榮譽感和個人尊嚴感，推動構成支撐基礎科研、崇尚原始創新的傑出氛圍。鼎力弘揚“科學家精力”，激勵科學家肩負起科技創新重擔。同時，加強學術誠信建設，營造傑出科研環境。謝謝大師。
2024-03-07 09:14:21
沈躍躍:
請易綱委員發言，司馬紅委員準備。
2024-03-07 09:22:07
全國政協經濟委員會副主任，中國國民銀行原行長，中國金融學會理事會會長 易綱:
列位委員，我發言的題目是：走中國特點金融發展之路 推動金融高質量發展。
2023年10月，中心金融任務會議召開，進一個步驟凸顯了中共中心對金融任務的高度重視。2024年1月，習近平總書記在省部級重要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上發表主要講話，系統闡述了中國特點金融發展之路的本質特征和重要內容，為推動金融高質量發展供給了最基礎遵守和行動指南。
當前，要加強金融政策與財政等其他政策的協調共同，并對經濟運行的部門關鍵環節，采取針對性辦法。
一是總量上堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策足夠的支撐力度。積極的財政政策要適度加力、提質增效，用好財政政策空間，進步資金效益和政策後果；綜合運用多種貨幣政策東西，堅持流動性公道富餘，當前形勢下要堅持社會融資規模和貨幣供應量比名義GDP增速略高的取向，堅持金融對實體經濟的支撐力度。同時，要著力解決結構性的堵點、難點問題，積極的財政政策更多向改良平易近生和促進消費傾斜，發揮好結構性貨幣政策東西的牽引帶動感化，引導金融機構加年夜對小微企業、綠色轉型和居平易近消費等方面的支撐。
二是切實推動全社會增添資本金投資。當前，市場上不缺資金，缺乏的是能承擔風險的資本金。從銀行放貸的邏輯來講，假如企業資本金籌不來，貸款也上不往。當前要把增添社會資本金投資和融資放在加倍主要的位置，處理好一級市場與二級市場的關系，研討推動保險資金、養老金、企業年金等長線資金進市，暢通PE/VC的融資渠道和加入渠道等等。別的，我國金融體系中，比較有資金實力和信息優勢的是商業銀行。是以，建議資本實力強的年夜型銀行選擇一兩家省分行在表內試點以投貸聯動方法投資硬科技初創企業，并在監管和考察方面給予靈活性。
三是建議設立房地產預售資金保險機制，允許房企依法合規動用必定比例的預售監管賬戶資金。當前，政策的重點起首是壓實房企的主體責任，發揮市場設置裝備擺設資源的決定性感化，然后才是壓實處所當局的責任，更好發揮當局感化。要重點支撐年夜多數房企特別是平易近營頭部房企持續穩定經營，著力解決他們的流動性困難，支撐房企把樓蓋好，按質按時交到購買者手中。建議：設立房地產預售資金保險機制，由中心財政某人平易近銀行每年按預售監管資金余額的1%提取預售保險基金（估計約100億元/年），先考慮以三年為限（2024-2026年），共提取預售保險基金約300億元；允許房企主體依照公司管理結構依法合規動用必定比例的預售監管賬戶資金，估計有約1萬億元的資金可由房企當即應用；假如將來房企出現爛尾樓，由預售保險基金以該房企動用資金為下限先行賠付。這一預售資金保險機制可以實現“四兩撥千斤”的資金撬動感化，在必定水平上幫助房企渡過難關，爭取用三年時間過渡到以現房銷售為主。同時，對房企預售資金應用開展專項審計，確保預售資金依法合規應用。
四是著力推進金融高程度開放，確保國家金融和經濟平安。中心金融任務會議請求，要穩步擴年夜金融領域軌制型開放，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。今朝，我國外資銀行資產占比為1%擺佈，股票和債券市場方面，外資持有占比均在3%擺佈，要促進銀行和資本市場外資占比穩中有升。同時，要積極參與國際金融管理和國際金融規則制訂，并在相關國際一起配合中提出中國計劃。 謝謝大師。
2024-03-07 09:22:32
沈躍躍:
請司馬紅委員發言，車俊委員準備。
2024-03-07 09:25:23
平易近建中心副主席、北京市主委，北京市副市長 司馬紅:
列位委員，我代表平易近建中心發言的題目是：發展戰略性新興產業 晉陞產業體系現代化水包養平。
當當代界正經歷百年未有之年夜變局，我國正處于中華平易近族偉年夜復興的關鍵時期，高質量發展需求現代化產業體系作支撐。我國現代化產業體系呈現出產業穿插融會、相互聯動的特征，技術、人才、數據等要素發揮著尤為主要的感化。戰略性新興產業以嚴重技術衝破和嚴重發展需求為基礎，是我國產業創新升級的焦點，蘊躲宏大增長潛力，是晉陞產業體系現代化程度的基礎，也是培養發展新動能、實現跨越式發展、構成未來競爭新優勢的關鍵氣力。
近年來，中共中心出臺一系列嚴重決策安排，不斷完美產業政策體系，戰略性新興產業發展規模、速率、質量邁上新臺階，加快聚力構成新質生產力。同時，還存在區域布局同質化、產業組織形態不優、產業關聯度不高級問題。應應用好新型舉國體制優勢，加強國家層面統籌引導，著力晉陞產業體系現代化程度，以戰略性新興產業帶動經濟高質量發展。建議：
一是隨機應變，優化產業空間布局。應用好戰略性新興產業市場容量年夜、鏈條長的優勢，鼓勵各地分工協作、凸起區域現實條件和潛在優勢錯位發展。處所優惠政策引導戰略性新興產業發展應適度，防止產業發展過度依賴當局補貼。總結集成電路、新動力汽車發展經驗，跟蹤研判相關領域產能擴張勢頭，對嚴重項目開展窗口指導，留意區域協同和產業協同，避免低程度重復建設和產能過剩，防止一哄而起、一哄而散。引導產業鏈關鍵環節留在國內，加強東部地區科研才能建設，加強中西部和東北地區承接產業轉移才能，構建全國“通功易事”分工體系。
二是多維協同，推動產業融會化集群化發展。構建“鏈主企業—產業鏈—產業集群”系統發展路徑。發揮鏈主企業感化，以年夜帶小構筑龍頭企業引領產業鏈發展的“以點帶線”格式。推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融會，暢通“教導—人才—科技”和“科技—產業—金融”良性循環，構成“集線成面”格式。構建戰略性新興產業集群梯次發展體系，樹立集群常態化交通一起配合機制，構建產業集群及配套體系“合面成體”格式。
三是與時俱進，健全統計監測體系。完美統計監測軌制，公布全國及各處所、各領域關鍵指標統計數據，編制統計年鑒，發布年度報告，便于處所把握產業發展實際，推動交通協作，促進鍛長補短。
四是統籌謀劃，實施戰略性新興產業發展帶動現代化產業體系建設分步走戰略。短期，集中優勢資源發展戰略性新興產業，鍛造新動能。中期，構建以傳統產業轉型升級支撐戰略性新興產業發展、以戰略性新興產業新賽道孵化未來產業、以未來產業爭搶發展機遇的新優勢。長期，在產業深度融會、區域公道分工、雙循環與統一年夜市場有機互動基礎上，構建構成以科技創新為引領、先進制造業為骨干的現代化產業體系。謝謝大師。
2024-03-07 09:25:50
沈躍躍:
請車俊委員發言，王路委員準備。
2024-03-07 09:29:07
全國政協生齒資源環境委員會主任，浙江省委原書記、省人年夜常委會原主任 車俊:
列位委員，我發言的題目是：深刻推進長三角一體化發展 在中國式現代化中更好發揮引領示范感化。
推進長三角一體化發展，是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的嚴重戰略，對于構建新發展格式、推動高質量發展，以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業，具有嚴重意義。在長三角一體化發展每一個主要階段和關鍵環節，習近平總書記都親自把脈定向、指路引航。特別是往年11月，習近平總書記掌管召開深刻推進長三角一體化發展座談會，賦予長三角“在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動感化”的新任務，為進一個步驟推進長三角一體化發展指明了前進標的目的。
近年來，在習近平總書記親自指導推動下，在國家部委和上海市、江蘇省、浙江省、安徽省“三省一市”配合盡力下，長三角發展勢頭很好：以4%的國土面積、17%的生齒，創造了全國近1/4的經濟總量；萬億級城市、高新技術企業、上市公司數量均占全國1/3擺佈；“雙一流”高校、發明專利數量約占全國1/4；兩院院士數量約占全國1/5；進出口、應用外資占全國1/3以上；集成電路、生物醫藥、新動力汽車等先導產業均占據主要位置。現在的長三角，實現了基礎設施互聯互通、生態環境協同管理、社會服務互聯互認、產業協同高效緊密，區域綜合實力位居全國前列。
在浙江任務期間，我有幸深度參與此中，這些年也一向關注長三角一體化發展。我體會：恰是有習近平總書記的戰略擘畫和親自推動，長三角一體化發展才幹獲得這般豐碩的結果，成為全國經濟增長極、發展動力源和改造試驗田。
同時也要甦醒看到，對照“先行探路、引領示范、輻射帶動”新任務，還有不少深層次問題有待破解。好比，創新策源才能有待增強，高能級科創平臺引領感化尚未有用發揮，基礎研討、前沿布局等存在單薄環節；產業綜合實力有待增強，產業鏈平安穩定面臨較年夜壓力，世界一流創新企業還不夠多；戰略樞紐位置有待增強，軌道路況體系、海港輻射能級、海鐵海河多式聯運、機場群聯動互補等還有很年夜空間。
推進長三角一體化發展是一篇年夜文章。“三省一市”互補性很強，上海是龍頭，江蘇經濟實力強，浙江平易近營經濟活氣足，安徽科技創新也有必定特點，要責無旁貸勇扛任務，各展所長，構成協力，為中國式現代化作出更年夜貢獻。建議：
一是以更高站位推進一體聯動實現高質量發展。進一個步驟樹立全球視野和戰略思維，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，加強區域戰略對接，打造具有國際競爭力的世界級城市群，盡力成為暢通我國經濟年夜循環的強年夜引擎和聯通國內國際雙循環的戰略樞紐。
二是以更鼎力度科技創新塑造發展新優勢。統籌布局戰略科技氣力，圍繞“洽商”關鍵焦點技術組織聯合攻關，加速新動力汽車、集成電路、生物醫藥等產業發展，激發更多新質生產力，打造世界級先進制造業集群和世界級科技創新窪地、人才窪地。
三是以更高程度改造開放構建新發展格式。加強改造系統集成，加速軌制型開放，賦予長三角地區內的自貿試驗區更年夜改造自立權，推動優勢產能、優質裝備、適用技術和標準“走出往”，摸索構成新發展格式路徑。
四是以更深層次機制創新打造發展配合體。打破地區朋分和行政壁壘，深化一體化示范區建設，積極融進全國統一年夜市場，加強路況基礎設施跨區域銜接，推進公共服務方便共享，加強生態環境共保聯治，加速綠色漂亮長三角建設，在漂亮中國建設中發揮示范引領感化，高標準打造區域發展配合體。謝謝大師。
2024-03-07 09:29:37
沈躍躍:
請王路委員發言，孔昌生委員準備。
2024-03-07 09:33:53
全國政協副秘書長，農工黨中心副主席 王路:
列位委員，我代表農工黨中心發言的題目是：鼎力推進新資料產業創新發展 加速構成新質生產力。
資料是人類時代劃分的主要標志，是生產力構成的基礎要素。資料技術是現代高新技術中的底層與先導技術。新資料科技創新將發揮引領科技反動、帶動產業變革、推動新型工業化發展、加速構成新質生產力的戰略感化。我國已建玉成球門類最全、規模最年夜的資料產業體系，正從資料年夜國向資料強國邁進，但新資料產業還面臨科技創新質量不高、產業布局不盡公道、全生產要素設置裝備擺設尚需加強等問題。我們要深刻貫徹落實習近平總書記關于新質生產力的主要論述，積極培養發展新資料產業，使之成為新質生產力的主要支撐，推動以科技創新為焦點的各類先進優質生產要素向新資料產業疾速湊集，加速構成以龍頭企業為主體的資料產業集群與區域公道分布，依附中國共產黨領導的政治優勢和新型舉國體制優勢，開創新資料高質量發展新局勢，以此鞏固擴年夜新動力產業領先優勢，推動生物制造提質增效，發揮人工智能對新資料產業的賦能效應，打造新資料帶動整體制造業高質量發展的新六合。
為此，建議：一是強化科技創新，培養新資料發展新動能。強化新資料科技創新體系建設，健全以國家實驗室為引領、全國重點實驗室為支撐、省級實驗室為補充的新資料實驗室體系，加速構建覆蓋新資料重要門類和重點產業湊集區的科技創新布局。以國家重點研發計劃和嚴重項目為牽引，打好關鍵焦點技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新結果競相涌現。資料科技主攻標的目的要聚焦：先進基礎資料領域，聚焦提質升級，加快國內急需高溫合金、納米合金等高機能資料研發及產業化；關鍵戰略資料領域，聚焦焦點技術衝破，加快鈣鈦礦電池等高效新動力包養平臺推舉資料迭代，衝破戰略性新興產業“洽商”關鍵資料供應，進步產業鏈供應鏈韌性和平安程度；前沿新資料領域，聚焦原始創新，加快非糧生物基新資料替換塑料等研發應用，以原創性技術衝破，推動產業變革。推進資料基因組工程，以數字化賦能推動新資料研發生產應用全鏈條轉型升級。
二是堅持企業主體，構成新資料發展的年夜布局。加速構建以龍頭企業、頭部企業為主導的產學研用高效協同、高低游緊密一起配合的產業集群。完美創新投資機制，組建科技創新聯盟，設立產業引導基金，推動技術創新與產業發展深度融會。統籌國內國際兩個年夜局，科學公道布局新資料產業，進一個步驟促進國內年夜循環與國內國際雙循環，把資料決定產業發展新賽道的效能拓展到全球產業鏈之中。
三是發揮軌制優勢，創重生產要素設置裝備擺設方法。把新資料作為戰略性新興產業、未來產業的重中之重，統籌謀劃中長期戰略安排與近期重點設定，加速構成新資料產業高質量發展新形態，讓科技、金融、產業等政策支撐和人才、資源、數據等要素保證加倍湊集新資料發展領域。謝謝大師。
2024-03-07 09:34:27
沈躍躍:
請孔昌生委員發言，徐曉蘭委員準備。
2024-03-07 09:38:10
河南省政協主席 孔昌生:
列位委員，我發言的題目是：把農業建成現代化年夜產業。
農業現代化的進程，直接關系到中國式現代化的目標進度和質量成色。習近平總書記強調，要以發展現代化年夜農業為主攻標的目的，加速建設現代農業年夜基地、年夜企業、年夜產業。把農業建成現代化年夜產業，要在觀念上樹立年夜農業觀、年夜食品觀，在產業形態上推進一、二、三產業融會發展，在路徑上強化科技和改造雙輪驅動，加速構成農業領域新質生產力。現就此中的關鍵問題，提出如下建議：
一是以前沿科技支撐農業現代化。習近平總書記在2022年12月召開的中心農村任務會議上指出，要緊盯世界農業科技前沿，鼎力晉陞我國農業科技程度，加速實現高程度農業科技自立自強。全球農業科技發展日新月異，我國種業部門領域與發達國家仍有較年夜差距，農業集成技術創新與轉化應用程度高等問題仍較為凸起。建議加速樹立種質資源鑒定、評價和保護機制，發揮新型舉國體制優勢，加速培養國家種業陣型企業，不斷增強平易近族種業國際競爭力。推進畜牧業現代化，推廣畜禽標準化、自動化、智能化養殖形式，進步效力，下降本錢，促進畜牧業高質量發展。加速補齊農機裝備短板，鼎力推動農業機械化、智能化，支撐覆蓋耕、種、管、收、儲全環節的農業“年夜鐵牛”和丘陵山區適用小型機械研發推廣，加速農業數字化集成技術綜合應用，助力打造科技型農業。
二是以“鏈式融會”推動農業產業化。習近平總書記指出，要依托農業農村特點資源，向開發農業多種效能、發掘鄉村多元價值要效益，向一二三產業整合發展要效益。當前，我國農業產業化既有“接二連三”融會不夠等問題，還面臨國際市場競爭加劇等內部挑戰。建議鼓勵從農資農機、農業生產到農產品加工各環節，在晉陞專業化程度的基礎上，強化聯接協同，共建產業標準，下降本錢和風險，增強產業韌性。支撐全產業鏈龍頭企業到農業主產區發展，做好“土特產”文章，促進延長產業鏈、晉陞價值鏈。積極對標國際至公司，打造著名brand，推動農業由“賣原料”向“賣加工品”“賣brand”甚至“賣標準”轉變。
三是以適度規模經營推動農業生產方法變革。習近平總書記指出，發展適度規模經營是現代農業的標的目的。當前，新型農業經營主體發展不服衡不充足、“種地兼業化”等已經成為農業發展的制約原因。建議在穩定家庭承包經營“分”的基礎上，充足尊敬農平易近意愿，有用發揮村集體經濟組織“統”的效能，充足發揮多元經營主體的優勢和感化。有序推進小田變年夜田，摸索完美“地盤流轉+生產托管”復合經營形式，引導農業適度規模經營安康發展。支撐摸索創新適度規模經營與農平易近好處聯結機制，讓農平易近比本身種地支出更多，不搞“大喊隆”，不人為壘年夜戶，健全地盤流轉監管機制，引導農村地盤規范有序流轉。
四是以培養新型農業資本增強農業發展內生動力。把農業做成現代化年夜產業離不開現代農業資本。建議加速完美國家農業支撐政策體系，強化農業保護政策，充足發揮財政資金“四兩撥千斤”的感化，引導社會資本有序投進農業產業。完美農村金融服務體系，增強信貸資本對新型農業經營主體的支撐力度，讓新型農業資本成為農業現代化進程的強年夜推動力。謝謝大師。
2024-03-07 09:38:43
沈躍躍:
請徐曉蘭委員發言，藍紹敏委員準備。
2024-03-07 09:48:27
致公黨中心副主席，工業和信息化部副部長，全國婦聯副主席 徐曉蘭:
列位委員，我代表致公黨中心發言的題目是：培養新型消費 釋放消費潛力。
消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。習近平總書記屢次就促進消費作出主要論述，2023年中心經濟任務會議提出要激發有潛能的消費，推動消費從疫后恢復轉向持續擴年夜。
調研發現，我國消費提質升級呈現新趨勢、新特征：消費層次由低品質消費向中高品質消費升級轉變；消費途徑由線下消費向線上線下結合轉變；消費形態由商品消費向商品消費和服務消費并重轉變；消費觀念由從眾向“從眾+個性”轉變；消費類型由保存向兼顧發展和享用轉變；消費方法由傳統向綠色和數字轉變。
此中尤為惹人矚目標是新型消費蓬勃發展。新型消費以數字化為焦點驅動力、以新興技術為實現手腕、以消費者需求為焦點導向，對消費者、商品、場景之間的關系進行聯接和重構，催生了消費新政策、新理念、新業態、新形式、新場景、新區域、重生代。
當前，新型消費在“誰消費”“消費什么”“若何實現消費”等方面還存在難點堵點，建議打造“供”“需”“促”協同發展的消費配合體，培養壯年夜新型消費，不斷釋放消費潛力。
在“誰消費”環節，從需求側進手，圍繞分歧年齡、分歧職業、分歧支出、分歧性別消費者的消費偏好和需求，培養新消費群體，拓展新消費領域。“Z世代”（指互聯網世代的年輕人）的個性化消費，新“銀發族”的悅老、適老消費，新“城市人”的住房、養老托幼消費等需求各有分歧。此中占我國總生齒的19%的“Z世代”正逐漸成為消費市場主力，他們是數字化原居民，尋求個性、重視親身經歷、樂于嘗試。可以發展定制消費品和時尚消費，開展音樂節、藝術街區等藝術活動和體育活動，鼓勵國潮風與非遺產品、老字號相結合，加強文明自負和平易近族驕傲感宣傳，為激發年輕一代的消費潛力供給契機。
在“消費什么”環節，從供給側改造進手，供給豐富多彩的消費品和消費情勢，供分歧群體消費者選擇。發展消費新形態，積極推進實物消費提質升級，促進養老托育等服務消費安康發展，持續拓展文明和游玩消費，擴年夜綠色低碳優質消費品供給。強化數字技術對消費新業態的賦能感化，培養壯年夜聰明批發、聰明養老、聰明家政、數字文明、智能體育、“互聯網+醫療安康”、“互聯網+托育”等消費新業態。示范推廣一批消費新場景，帶動新興產業落地應用，加強商業、文明、游玩、體育、安康、路況等消費跨界融會，拓展沉醉式、親身經歷式、互動式消費新場景。
在“若何實現消費”環節，從消費環境、消費政策、消費才能等方面進手，買通限制消費實現的痛點、堵點，優化新型消費發展環境。進步居平易近消費才能，推動財政、貨幣、投資、消費、教導等經濟社會政策與就業政策聯動，通過增添靈活就業等方法拓寬支出渠道，增添全體居平易近尤其是中低支出群體的支出，發揮中等支出群體在消費升級中的推動感化。完美軌制體系，加強對線上線下融會、虛擬商品和服務、共享經濟等新型消費領域的監管，保護消費者權益。營造傑出消費環境，下降軌制性買賣本錢，撤消分歧理限制和限購辦法，引導生產要素流向新業態新形式發展領域。謝謝大師。
2024-03-07 09:48:54
沈躍躍:
請藍紹敏委員發言，趙靜委員準備。
2024-03-07 09:51:41
黑龍江省政協主席 藍紹敏:
列位委員，我發言的題目是：構建省際橫向好處補償機制 進步糧食主產區種糧積極性。
糧食生產是糧食平安的基礎。由于氣候條件、資源稟賦、歷史機遇等緣由，我國糧食生產區域格式不夠均衡。2023年，13個糧食主產省（區）產量合計10834億斤，占全國77.9%。7個主銷省（市）產量合計597億斤，占全國4.3%，需求大批調進糧食。一出一進，構成了國家糧食平安格式的主要框架，決定了保護種糧積極性的極端主要性。
多年來，特別是中共十八年夜以后，國家通過最低收購價、生產者補貼、產糧年夜縣獎勵等政策，增添種糧農平易近支出，進步處所種糧積極性。我們深入認識到，糧食主產省（區）的強年夜產能和宏大產量，最基礎在于以習近平同道為焦點的中共中心對“三農”任務的堅強領導和對糧食生產的高度重視，此中國家無力的政策支撐體系功不成沒。多種糧、種好糧，保證市場充分供應、保證口糧絕對平安，是我們必須實行的政治責任，任何時候、任何情況下都不克不及有絲毫懶惰。
同時，由于糧食生產投進年夜、利潤少，產糧區湊集經濟要素的才能和發展高附加值產業的才能受限，年夜多數糧食主產省（區）發展程度低于主銷省（市）。以黑龍江省為例，67個縣多為農業縣，均勻普通公共預算支出僅為全國均勻的27%。良多種糧支撐政策需求處所配套。黑龍江省依安縣2023年配套糧食保險資金2000萬元，占縣財政支出5%，獲得的產糧年夜縣獎勵只占財政收入的0.94%，均勻1斤糧1分錢。“糧財倒掛”“種收掉衡”是我國糧食凈調出省從2003年的13個減少到今朝5個的主要緣由。
習近平總書記強調，保證國家糧食平安“主產區、主銷區、產銷均衡區要飯碗一路端、責任一路扛”。2023年中心經濟任務會議和中心農村任務會議都明確提出“摸索樹立糧食產銷區省際橫向好處補償機制”。
樹立這一機制，是主產區種糧積極性保護政策的嚴重衝破，是促進區域協調發展的嚴重舉措，是堅持高質量發展硬事理的嚴重創新。建議在政策設計過程中考慮以下幾個問題。
一是縱向與橫向統籌，擴年夜“增量”。把中心縱向支撐政策與省際橫向補償政策結合起來，加年夜產糧年夜省、產糧年夜縣獎勵政策支撐力度。縱向穩定增長、橫向摸索推進，讓主產區錢袋子更鼓、獲得感更強。
二是測算與剖析結合，定好“標準”。通過暢通渠道梳理、統計數據采集、專家意見匯總、部門宏觀研判，綜合考慮主產區的總產量和調出量、主銷區的自產量和銷售量、糧食的品種、人均占有量、種糧的比較效益和機會本錢、地區的發展程度和財政實力等原因，公道確定“按多大批補”“按幾多錢補”等焦點標準。
三是直接與間接兼顧，建強“產業”。引導主銷區通過補貼、稅收優惠等政策，鼓勵支撐域內企業到主產區投資，共建糧食生產基地、倉儲設施、加工園區和營銷網絡，促進主產區糧食產業高質量發展。
四是政策與法令銜接，強化“剛性”。在《糧食平安保證法》基礎上，指導主銷區出臺處所法規，把對主產區好處補償機制以法的情勢固定下來、堅持下往，構成舉國共擔糧食平安重擔的濃厚氛圍和穩定格式。
糧食平安，國之年夜者；主產省區，重擔在肩。我們將全力打造“年夜糧倉”，堅決當好“壓艙石”，讓黨中心安心、讓全國國民安心！謝謝大師。
2024-03-07 09:52:07
沈躍躍:
請趙靜委員發言，陶智委員準備。
2024-03-07 09:58:02
九三學社中心副主席，國家稅務總局副局長 趙靜:
列位委員，我代表九三學社中心發言的題目是：加速科技金融體系建設 助力實現科技自立自強。
科技自立自強是國家強盛之基、平安之要。金融是國平易近經濟的血脈，是國家焦點競爭力的主要組成部門。當當代界，新一輪科技反動和產業變革加快演進，正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。從技術研發到結果轉化，再到產業應用、市場開拓，每個階段都需求金融支撐。金融好像死水，澆灌科技的種子、浸潤創新的泥土、催生新產業的幼苗。
近年來，中共中心和國家有關部門出臺了一系列文件，對金融支撐科技創新作出安排，各地科創金融改造試驗區建設穩步推進。我國科技金融獲得新成效，包含信貸、債券、股票、創投、保險、擔保在內的多層次科技金融服務體系加速構建，服務科技型企業的才能有用增強。
2023年10月召開的中心金融任務會議指出，要優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，強調做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融五篇年夜文章。與建設科技強國、推進高質量發展的需求比擬，科技金融支撐科技創新的服務才能仍有進一個步驟晉陞的空間，服務體系仍需不斷完美，企業融資渠道有待進一個步驟擴展。
為此，建議：一是創新支撐方法。整合設立科技金融專項資金，構成科技信貸、創投聯動和科技金融服務等方面的專項投進機制，推動投進結構優化與方法轉變；重點加年夜財政對貼息、擔保貼費、風險補償等方面的支撐力度；鼓勵發展股權投資，靈活運用獎補、風險補償、權益讓利等方法，晉陞當局股權投資機構的市場保存力和競爭力。
二是更好發揮資本市場效能。中共二十年夜報告提出“健全資本市場效能，進步直接融資比重”。要確保國家相關政策舉措落到實處，推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資。深化“新三板”改造創新，充足發揮“新三板”對中小型科技企業的融資支撐效能和感化；支撐引導保險資金投資科技型企業和面向科技型企業的創業投資基金、股權投資基金等，進一個步驟晉陞我國多層次資本市場的直接融資效能，為科技型企業供給全性命周期金融服務。
三是加速培養復合型人才。既要有“懂技術、知產業、通周期”的科技金融人才，又要構成“懂資本、懂規則、懂市場”的企業科創人才。不斷完美基金治理公司績效考察與薪酬治理機制，以優質的人才隊伍建設，促進科創金融服務體系進一個步驟優化，為科技金融機構和科創企業的配合穩健發展供給無力保證。
四是推進信息服務平臺建設。進步企業信息通明度和行業信息公開性，打破信息壁壘，構成信譽數據共享機制，增強金融機構對科創企業篩選識別、風險研判等才能。完美科創企業的估值體系，包養既防止“泡沫”，又讓優質科技結果的價值凸顯出來。
五是堅持支撐發展與防控風險并重。健全盡職免責機制和容錯機制，優化鼓勵創業、寬容掉敗的創業投資生態環境。發展監管科技，推進中國特點“監管沙盒”（指受監督的平安測試區）機制試點。構建科創企業行業風險判斷標準，樹立與發展科技金融相適應的規章軌制和風控機制。增強宏觀政策取向、政策實施過程的分歧性，緊緊守住不發生系統性金融風險底線。謝謝大師。
2024-03-07 10:00:59
沈躍躍:
請陶智委員發言，南存輝委員準備。
2024-03-07 10:03:43
北京航空航天年夜學傳授，中國科學院院士 陶智:
列位委員，我代表無黨派人士界發言的題目是：創新高級教導育人形式 晉陞自立培養科技人才程度。
人才是權衡一個國家綜合國力的主要指標。應對世界百年未有之年夜變局，搶抓新一輪科技反動和產業變革先機，離不開一支規模巨大的高素質科技人才隊伍。近年來，我國科技人才規模疾速增長，2022年研發人員全時當量（指研發人員按實際從事研發活動的時間所計算出的任務量）達635.4萬人年，居世界首位。但在整體質量和結構上還存在一些短板。例如，頂尖科技人才數量仍有差距，根據《全球前2%頂尖科學家榜單2023》，中國年夜陸進選人數為9013人（排名全球第4），只要american81155人約1/10。此外，科技人才結構還需優化，STEM專業（科學、技術、工程、數學）博士畢業生占比缺乏70%，從事基礎研討的研發人員全時當量僅占8.2%。
習近平總書記在中共二十年夜報告中強調，要加速建設包含青年科技人才在內的國家戰略人才氣力。年夜學是培養青年科技人才的主要陣地，面對新形勢新請求，應積極摸索育人形式改造，切實進步人才培養質量，為實現高程度科技自立自強貢獻更鼎力量。
為此，提出三個方面的建議：第一，鼓勵摸索基礎學科長周期貫通培養形式。今朝國內部門高校摸索實施基礎學科拔尖創新人才培養改造，將“本—碩—博”作為一個整體，試點培養計劃一體，課程銜接互選，學分互認等機制。建議允許高校在完美分流機制的條件下，在學校規定的最長年限內，試點“3+X”彈性學習年限和動態流轉機制，進步人才培養效力。同時,應加年夜對“英才計劃”“強基計劃”“拔尖計劃”等專項的統籌力度，加強基礎教導與高級教導的銜接培養。選拔具有創新潛質，有志從事科研的好苗子，根據學生稟賦特長個性化培養，支撐學生針對關鍵科學或技術問題進行“十年磨一劍”的研討摸索。
第二，試點摸索項目制學科穿插培養形式。當前已進進多學科穿插融會的“年夜科學”時代。21世紀以來，諾貝爾獎中具有跨學科研討特征的比例超過40%，特別是諾貝爾化學獎，近2/3具有跨學科特征。2020年12月，國務院學位委員會、教導部正式將“穿插學科”設置為我國第14個學科門類。具有學科穿插佈景的復合型人才，將成為引領未來科技發展的主力軍。建議試點在高校設立集成多個學科的特點培養項目，以關鍵科學問題和嚴重項目為牽引，對課程、師資、平臺等資源進行整合重組，支撐學生“多學科”培養、“多指標”評價，推動育人形式由直線型、疏散式向矩陣型、集群式轉變。
第三，樹立進階式科教融會培養體系。年夜學自然具備在科技創新中培養人才的優勢。據統計，國家天然科學基金重點項目成員中超過50%為在讀研討生，此中博士生占比超過30%。建議鼓勵高校樹立進階式科教融會育人體系。針對低年級學生，開設摸索類課程，讓學生在實驗室參與“微課題”，激發研討志趣，培養科研習慣。針對高年級學生，可設置源自實際問題的高階挑戰項目，引導學生選定研討標的目的，為開展持續攻關打好基礎。此外，科教融會不克不及脫離硬件載體，應支撐高校集中優勢資源，打造一批通用、開放、共享的科教協同平臺，為課程建設、實驗教學、科研訓練供給硬才能支撐。謝謝大師。
2024-03-07 10:05:31
沈躍躍:
請南存輝委員發言，馬建堂委員準備。
2024-03-07 10:08:13
中國平易近間商會副會長，浙江省工商聯主席，正泰集團董事長 南存輝:
列位委員，我代表全國工商聯發言的題目是：充足發揮平易近營企業在推動新型工業化中的主要感化。
工業化是現代化的基礎和焦點動力。中共二十年夜報告提出到2035年基礎實現新型工業化，強調堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加速建設制造強國。2023年12月召開的中心經濟任務會議指出，要以科技創新引領現代化產業體系建設，鼎力推進新型工業化。平易近營企業占規模以上工業企業數量七成以上，是推進新型工業化的主要氣力。
當前，我國經濟正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵期，部門平易近營企業特別是制造業企業依然面臨有用需求缺乏、循環不暢、轉型動能缺乏等壓力。要貫徹落實好2023年7月出臺的《中共中心國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》（“平易近營經濟31條”）等支撐政策，著力優化平易近營企業發展環境，晉陞平易近營企業市場預期和發展信念，充足發揮平易近營企業在推動新型工業化中的主要感化，為中國式現代化構筑強年夜物質技術基礎。
一是發揮平易近營企業創新主要感化，筑牢新型工業化科技基礎。樹立企業常態化參與國家科技戰略決策機制，支撐行業頭部平易近營科技企業參與科技嚴重項目頂層設計、嚴重決策。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，鼓勵支撐鏈主企業牽頭成立產業科創引導基金，搭建科創孵化園等創新平臺，加強深度融會，促進各類創新要素向企業集聚。強化需乞降場景牽引，建設一批國家制造業創新中間和中試、應用驗證平臺，構建開放、協同、高效的個性技術研發平臺。落實好結構性減稅降費政策，重點支撐科技創新和制造業發展。將應用場景確定為產業鏈才能培養的嚴重資源列進政策支撐序列，支撐平易近營企業創新技術結果在項目中應用。
二是聚焦平易近營企業綠色智能轉型，晉陞新型工業化發展程度。深刻實施智能制造工程和中小企業數字化賦能專項行動，推動人工智能創新應用，讓企業“上云、用數、賦智”。加速建設現代化基礎設施體系，繼續適度超前推進網絡、算力等新型信息基礎設施建設，加速工業互聯網規模化應用。周全推動工業綠色發展，建設以開發綠色產品、創建綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈為焦點內容的綠色制造體系。深刻實施綠色制造工程，加速制造業綠色改革升級，將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產、綠色治理、綠色供應鏈、綠色就業貫穿于產品全性命周期中。統籌推進重點行業碳達峰，加速節能降碳技術研發和推廣，推動綠色低碳動力消費，鼎力發展資源再應用產業和再制造產業。
三是維護平易近營企業公正競爭環境，激發新型工業化市場活氣。我國的超年夜規模市場優勢是推進新型工業化的強年夜底氣，要通過統一年夜市場建設把這個優勢更好發揮出來，激發消費潛能，擴年夜有用投資，構成消費和投資彼此促進的良性循環。加速要素市場化設置裝備擺設改造，建設統一的資本、地盤、勞動力、技術和要素、動力等市場，廢除處所保護和區域壁壘，加強各區域間的產業轉移項目協調銜接，推動區域商品和服務市場高程度統一。優化工業電力、自然氣價格構成機制，進一個步驟下降生產要素價格，并通過持續的政策優化下降平易近營企業綜合稅負和運營本錢。優化市場監管方法，堅持包涵審慎的監管原則，對新行業、新賽道更多采取事中事后監管的方法，讓企業敢想敢闖敢試。
冰消雪融春色至，揚帆激浪正當時。我們堅信，有習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指導和以習近平同道為焦點的中共中心堅強領導，廣年夜平易近營企業堅定信念、開拓奮進，必定能在推動新型工業化中發揮更高文用，為以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業作出新的更年夜貢獻。謝謝大師。
2024-03-07 10:09:13
沈躍躍:
請馬建堂委員發言，夏杰委員準備。
2024-03-07 10:17:27
全國政協經濟委員會副主任，國務院發展研討中間原黨組書記、副主任 馬建堂:
列位委員，我發言的題目是：讓以人為本的陽光普照每一個掉能白叟。
習近平總書記在中共二十年夜上強調，要“實施積極應對生齒老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡白叟服務，推動實現全體老年人享有基礎養老服務。”
當前，我國生齒老齡化水平不斷加深。2023年，我國60歲及以上生齒2.97億人，占總生齒比重達到21.1%，此中掉能（掉智）白叟占比約為1/5，總數5000萬人擺佈。這些掉能白叟難以獨自生涯，照顧的家人身心俱疲、不勝重負，不少白叟則因照護不到而保存質量降落、性命尊嚴有掉。是以，更好地滿足掉能白叟的護理需求、減輕家人負擔、進步白叟生涯質量已成為我國養老服務體系亟待解決的凸起問題。
一要多渠道增添長期護理人員的供給。我國掉能白叟的長期照護，多靠家人承擔，具有專業知識的長護人員極為缺乏。建議，一是將有興趣愿的農平易近工和掉業生齒進行需要培訓后，精準供給給有需求的掉能白叟。二是擴年夜職業學院醫療衛生、長期護理、醫養照護等專業招生規模，培養有興趣愿進進長期護理行業的醫務人員、專業照護師、康復治療師、醫養照護人員等，滿足中高支出家庭掉能白叟護理需求。三是加年夜對家庭護理人員和護理介紹機構的支撐力度，不斷進步長護人員的專業技巧和介紹機構的規范化程度。
二要鼎力支撐社區向掉能白叟供給照護服務。受我國年夜部門家庭支出程度和文明的影響，居家護理仍將是掉能白叟照護的重要方法。建議處所當局在新建小區設立社區照護服務站，支撐老舊小區把相應場所或租用的臨近衡宇改革為社區護理站，由社區服務站派人進戶向部門掉能白叟供給醫療服務和生涯服務，當局對社區照護機構給予相應的稅收優惠。
三要鼓勵掉能白叟輔助用具的生產與應用。為便利掉能白叟的生涯，減輕照護人員的任務負擔，建議，一是鼓勵科研單位研發更多的掉能聰明產品，為掉能白叟供給更多聰明和普惠的解決計劃。二是制訂專門的掉能輔助用具目錄。我國2014年初次發布了康復輔助用具目錄，但康復用具著眼于病人效能的恢復，而掉能輔助用具則著眼于掉強人群人體效能的輔助，所以需求專門的用具目錄以指導生產。三是對生產掉能輔助用具的企業實行低稅政策，也可鼓勵有條件的處所當局發放定向消費券，鼓勵掉能白叟家庭購買和應用。
四要推動長期護理險擴年夜試點范圍。我國長期護理保險自2016年啟動試點后，已擴年夜到49個城市。但試點城市偏少，試點城市保險范圍也限于城鎮職工；籌資渠道單一，多為醫保個人賬戶劃轉和財政補助為主；給付項目偏少，付出對象年夜多限于長期重度掉強人群和在醫療機構、專門養老機構的護理服務。建議盡快從試點城市轉向所有的城鎮，從城鎮職工推廣到所有的城鎮居平易近，有條件的地區還可推廣到農村；積極摸索多元化籌資渠道，盡快樹立個人繳費、單位繳費、醫保統籌基金劃轉、當局財政補貼和公益慈悲基金多方共擔的籌資機制；給付項目要在科學精算和科學掉能等級評估基礎上，將適當的居家照護、中度掉能的醫院照護、養老機構照護納進付出范圍。
2024-03-07 10:18:27
沈躍躍:
請夏杰委員發言。
2024-03-07 10:23:41
聯合國打消對婦女歧視委員會委員，全國婦聯原副主席、書記處書記、黨組成員 夏杰:
列位委員，我代表全國婦聯發言的題目是：完美落實生養支撐政策 配合營造生養友愛環境。
習近平總書記強調，生齒發展是關系中華平易近族偉年夜復興的年夜事，必須著力進步生齒整體素質，以生齒高質量發展支撐中國式現代化。樹立生養支撐政策體系，是促進生齒長期平衡發展的無力支撐。中共二十年夜報告對樹立生養支撐政策體系作出明確安排，2023年中心經濟任務會議進一個步驟強調要加速完美生養支撐政策體系，促進生齒高質量發展。習近平總書記同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時強調，婦聯組織要促進完美和落實生養支撐政策。為落實習近平總書記的主要講話精力，我們通過深刻調研清楚到，完美和落實生養支撐政策還需求在以下幾個方面著力。
一是普惠托育服務的頂層設計日益完美，在相關政策辦法的有用落實方面還需進一個步驟著力。近年來國家密集出臺了一系列政策文件推動普惠托育服務發展，但家庭的進托需求還未獲得有用滿足。據2022年有關統計調查顯示，我國現有嬰幼兒3200萬擺佈，有進托需求的家庭超過三分之一，可是進托率僅為6%擺佈；全國千生齒托位數為2.57個，與到2025年每千生齒托位數4.5個的目標還有很年夜差距。今朝仍存在公立托育機構少、“一位難求”“擠不進”；平易近辦托育機構收費高、良莠不齊，家長“送不起”“不敢送”等問題。
二是保證婦女享有公正就業機會的法令政策日益健全，在制訂實施促進婦女生養和就業均衡的積極辦法方面還需進一個步驟著力。國家出臺了一系列促進就業性別同等的法令政策，樹立了針對就業性別歧視的聯合約談機制，但婦女在生養和就業均衡方面仍面臨困難。調查顯示，必定比例的用人單位存在只招男性或劃一條件下男性優先問題。有職業中斷經歷的女性中，因“生養或照顧孩子”而中斷的占60%。近83%的全職媽媽有再就業預計，等待進步就業技巧、找到適合的就業崗位。
三是生養友愛型社會建設鼎力推進，在營造支撐生養的傑出環境方面還需進一個步驟著力。國家和處所層面出臺了支撐生養的一系列政策辦法，著力構建生養友愛型社會，但支撐生養的傑出環境還需全社會配合營造。各地出臺的生養友愛政策的知曉度和落實力度有待進步，用人單位建設生養友愛任務場所的積極性有待增強。育兒責任重要由婦女承擔的傳統觀念依然存在，3歲以下孩子白日重要由母親照顧的占63.7%，夫妻共育的理念亟待強化宣傳普及，并廣泛踐行。
為助力完美落實生養支撐政策，現提出三點建議：一是鼎力發展優質的普惠托育服務。建議進一個步驟落實《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》等安排設定，加至公立托育服務機構供給，鼓勵社會氣力參與普惠托育服務建設，使廣年夜嬰幼兒家庭享用到“托得起、托獲得、托得好”的照護服務。
二是采取積極辦法促進育齡婦女就業。建議進一個步驟落實婦女權益保證法等法令法規有關性別同等就業的規定，在招工僱用中進一個步驟打消性別歧視。充足發揮生養保險保證感化，穩步進步生養保險待遇程度。通過開展技巧培訓、供給再就業信息和指導、鼓勵用人單位采取靈活任務方法等，幫助生養婦女重返職場。鼓勵用人單位、社區等設立“親職崗”，供給靈活彈性的任務崗位。
三是配合營造生養友愛環境。廣泛宣傳怙恃育兒假等生養支撐政策，將生養友愛納進用人單位社會責任范圍，對創建生養和家庭友愛型任務場所的用人單位先進典範加年夜宣傳表揚力度。積極培養新型婚育文明，加強對年輕人婚戀觀、生養觀、家庭觀的引導，倡導夫妻共擔、怙恃共育的育兒理念，并付諸實際。謝謝大師。
2024-03-07 10:24:01
沈躍躍:
明天上午的年夜會發言進行完畢。現在休會。
2024-03-07 10:30:38
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