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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎大師列席國務院新聞辦新聞發布會。日前，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一個步驟深化稅收征管改造的意見》，大師都很是關注，明天我們邀請到國家稅務總局副局長AR擴增實境任榮發師長教師，請他為大師介紹有關情況，并答覆大師的提問。列席明天發布會的還有：國家稅務總局總經濟師霸道樹師長教師、總審計師饒立新師長教師、納稅服務司司長韓國榮師長教師。
上面，起首請任榮發師長教師作簡要情況介紹。
2021-03-29 10:01:39
國家稅務總局副局長 任榮發:
謝謝掌管人。感謝新聞界的伴侶，很高興在這里和大師見面。起首，借此機會，我代表國家稅務總局衷心感謝廣年夜納稅人、繳費人及社會各界長期以來對稅出工作的關心、懂得和支撐。
3月24日，中辦、國辦公布了《關于進一個步驟深化稅收征管改造的意見》。《意見》以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，圍繞掌握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，對深刻推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，深化稅收征管改造作出周全安排。這既是黨中心、國務院關于“十四五”時期稅收征管改造的主要軌制設定，為“十四五”時期高質量推進新發展階段稅收現代化確立了總體規劃，又是黨中心、國務院順應納稅人繳費人期盼安排實施的嚴重民氣工程，還是稅務部門慶祝建黨100周年和黨史學習教導開展“我為群眾辦實事”實踐活動的主要指導，必將成為發揮稅收在國家管理中基礎性、支柱性、保證性感化，更好推動高質量發展、服務國家管理現代化的基礎遵守。
國家稅務總局黨委高度重視貫徹落實黨中心、國沈浸式體驗務院的這一主要安排。往年10月份，黨的十九屆五中全會對深化稅收征管束度改造提出明確請求后，稅務總局黨委即著手進行研討。往年12月30日，習近平總書記掌管召開中心深改委第十七次會議研討安排進一個步驟優化稅務執法方法、深化稅收征管改造后，稅務總局黨委書記、局長王軍第一時間召開黨委會議，進行傳達學習并研討制訂貫徹落實辦法。本年2月24日，我們在全國啟動了“我為納稅人繳費人辦實事暨便平易近辦稅春風行動”，既作為稅務部門開展黨史學習教導的主要舉措，又是深化稅收征管改造的“先手棋”。3月初，《關于進一個步驟深化稅收征管改造的意見》印發后，稅務總局成立由王軍局長任組長、其他局領導任副組長的《意見》落實領導小組，研討制訂貫徹落實《意見》的時間表、路線圖。3月24日《意見》正式公布后，我們明天通過新聞發布會，對《意見》開展初步解讀。下步還將舉行系列解讀培訓，采取系列貫徹落實辦法，來確保《意見》深刻推進、落到實處、見到實效。
此次出臺的《意見》歸納綜合來說，將推動稅出工作實現四方面的衝破：
一是稅收征管從一起配合、合并到分解的衝破。黨的十八年夜以來，我國在稅收征管方面經歷三次年夜的變革，2015年中辦、國辦印發的《深化國稅、地稅征管體制改造計劃》推進的是國稅地稅“一起配合”；2018年中辦、國辦印發的《國稅地稅征管體制改造計劃》實施的是國稅地稅“合并”；這次中辦、國辦印發的《意見》將推動稅收征管的第三次變革，其特征可歸納綜合為“分解”，是執法、服務、大圖輸出監管的系統優化，是業務流程、軌制規范、信息技術、數據要素、崗責體系的一體化融會升級。這就請求新階段新稅務要有新作為，促進稅法遵從度和社會滿意度年夜幅進步，以及征納本錢的明顯下降。
二是稅收服務、執法和監管深度融會的衝破。《意見》落實建設服務型當局請求，不僅專門對鼎力奉行優質高效智能稅費服務作出安排，並且強調寓執法、監管于服務之中，把服務理念有機融進稅收征管各個環節。好比，創新行政執法方法，進步執法的精確度，讓執法既無力度又有溫度；在稅務監管領域樹立健全納稅繳費信譽評價體系，讓取信者健步陽光道，掉信者要過獨木橋。
三是稅收管理實現數字化、智能化、聰明化的衝破。《意見》提出，以發票電子化改造為衝破口、以稅收年夜數據為驅動力，建成具有高集勝利能、高平安機能、高應用效能的聰明稅務，周全推進稅收征管數字化升級和智能化改革。
四是稅收改造創新從漸進式到體系性集成的衝破。《意見》強調，推動稅務執法、服務、監管的理念和方法手FRP腕等全方位變革，并提出了一系列開拓性的改造舉措。如到2023年，基礎建成“無風險不打擾、有違法要究查、全過程強智控”的稅務執法新體系，實現從經驗式執法向科學精確執法轉變；基礎建成“線下服務無逝世角、線上服務不打烊、定禮服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，實現從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變；基礎建成以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基礎手腕、以重點監管為補充、以“信譽+風險”監管為基礎的稅務監管新體系，實現從“以票管稅”向“以數治稅”精準監管的轉變。
一分安排，九分落實。對全體稅務人而言，《意見》是開啟“十四五”時期稅收現代化新征程的動員令，任務艱巨、責任嚴重、任務光榮。我們有決心、有信念、有恒心，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，依照黨中心、國務院安排，以釘釘子精力抓好《意見》落實，更好服務廣年展覽策劃夜納稅人繳費人、更好服務經濟社會發展、更好服務構建新發展格式。謝謝！
2021-03-29 10:10:12
邢慧娜:
謝謝任榮發師長教師。上面進進答問環節，提問前請大師通報地點的新聞機構，上面開始提問。
2021-03-29 10:13:07
國民日報記者:
我們都了解，要做好稅出工作需求各部門、各單位的鼎力支撐，此次《意見》明確提出要深刻推進精誠共治，可否介紹一下在拓展稅收共治格式上有什么舉措？
2021-03-29 10:13:38
任榮發:
謝謝您對這個問題的關心。稅收取之于平易近、用之于平易近、造福于平易近。稅收關乎千萬家，觸及方方面面，稅收發展靠大師。稅出工作的順利開展，離舞台背板不開各級黨委當局、各部門及社會各界的懂得、支撐和幫助，在這里，我代表稅務總局向大師的大力支撐和真誠襄助表現衷心感謝！
《意見》從四個方面提出了拓展稅收共治格式的辦法：
一是部門協作推進改造。如《意見》提出，通過大型公仔電子發票與財政付出、金融付出和各類單位財務核算系統、電子檔案治理信息系統的銜接，加速推進電子發票無紙化報銷、進賬、歸檔和存儲等等。
二是社會協同相向發力。如《意見》提出，積極發揮行業協會和社會中介組織感化，支撐第三方按市場化原則為納稅人繳費人供給個性化服務，加強對涉稅中介組織的執業監管和行業監管。
三是司法支撐保駕護航。公檢法等司法部門是保證國家稅收平安和納稅人繳費人符合法規權益的無力防線，也是稅收共治格式中的關鍵一環。《意見》請求，進一個步驟健全做實公安派駐稅務聯絡機制，實行稅警雙方軌制化、信息化、常態化聯合辦案，進一個步驟暢通行政執法與刑事執法銜接任務機制。
四是國際一起配合互惠共贏。《意見》請求，強化國際一起配合，進一個步驟擴年夜和完美稅收協定網絡，加年夜跨境涉稅爭議案件協商力度，實施好防止雙重征稅的雙邊協定，為更高程度的對外開放供給無力的稅出入撐。謝謝！
2021-03-29 10:14:08
新京報記者:
稅收年夜數據一向被視作“金山銀庫”，能夠為經濟社會發展做良多任務。往年稅務部門應用增值稅發票等稅收年夜數據，持續跟蹤剖析企業銷售和全國經濟運行情況，《意見》中對稅收年夜數據運用提出了新的具體明確請求。請問在稅收年夜數據方面，接下來還有哪些任務和安排？謝謝。
2021-03-29 10:19:31
任榮發:
謝謝你的提問。我們運用稅收年夜數據在支撐疫情防控、開展非接觸式辦稅繳費以及反應經濟運行等方面發揮了積極感化。饒立新同道具體分擔這方面的任務，請他來談一下。
2021-03-29 10:19:43
國家稅務總局總審計師 饒立新:
稅收年夜數據是聰明稅務的主要基礎。近年來，稅務部門積極落實黨中心、國務院決策安排，加強對數據資源的深挖細掘、智能剖析和融會共享，全息投影充足運用年夜數據晉陞稅收管理現代化程度。特別是依托信息技術和稅收年夜數據，鼎力奉行并不斷拓展“非接觸式”辦稅繳展場設計費范圍，今朝“非接觸式”辦稅繳費清單已達214項，此中203項可全部旅程網上辦，基礎實現了“服務不見面，時刻都在線”。運用稅收年夜數據，剖析經濟運行情況，2020年，各級稅務局構成了2萬多篇有分量、高價值的稅收剖析報告，有用服務了各級黨委當局決策。
下一個步驟，稅務部門將AR擴增實境依照《意見》請求，摸索樹立全國統一的稅務云征管服務平臺和全國統一的電子稅務局，確保稅收數據全性命周期平安，嚴格保護納稅人繳費人的商業機密、活動佈置個人隱私等，同時加強智能化稅收年夜數據剖析，不斷強化稅收年夜數據在經濟運行研判和社會治理等領域的深層次應用。謝謝！
2021-03-29 10:20:04
工人日報記者:
精準實施稅務監管是營造公正公平稅收營商環境的主要辦法，稅務部門近年來堅決打擊“假企業”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯法行為，產生了強年夜威懾力，此次《意見》強調建設新型監管機制，請問下一個步驟在保護遵法企業、打擊違法行為上有哪些考慮？
2021-03-29 10:23:23
任榮發:
謝謝你的提問，上面請饒立新同道作介紹。
2021-03-29 10:23:39
饒立新:
謝謝您的提問。對違法犯法者的嚴厲打擊就是對遵法者的最好保護。自2018年8月以來，稅務總局聯合公安部、海關總署、國民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯法專項行動，嚴厲打擊“假企業”虛開發票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優惠等違法犯法行為。
截至本年2月底，累計查處“三假”企業36萬戶，挽回稅款損掉875億元，挽回出口退稅損掉292億元；共同公安機關對2萬余記者會名犯法嫌疑人采取強制辦法，還有4863名犯法嫌疑人在專項行動的震懾下主動投案自首。特別是針對應用電子發票實施虛開發票這樣新的違法犯法行為，我們一向堅持高壓打擊態勢，後期我們已經公布了一批增值稅電子發票虛開案件，近期還將再公布一批，堅決做到“零容忍”“露頭就打”，讓違法者止、將犯法者罰。
《意見》提出，深刻推進精準監管，建設稅務監管新體系，在保證國家稅收平安的同時，為符合法規經營企業供給加倍公正優質的稅收營商環境。具體包含兩方面內容：
一方面，凸起精準分類施策，切實保護企業正常生產經營。我們將充足運用稅收年夜數據、云計算、人工智能等現代信息技術，推進對納稅人繳費人行為的自動剖析，根據風險剖析結果，實現“無風險不打擾、低風險預提示、中高風險嚴監控”。
另一方面，凸起精準依法施治，嚴厲打擊涉稅違法犯法行為。我們將充足發揮稅收年夜數據感化，對發票開具、應用等進行全環節即時驗證和監控，實現對虛開騙稅等違法犯法行為懲處從事后打擊向事前事中精準防范轉變，精準有用打擊涉稅違法犯法行為。謝謝！
2021-03-29 10:23:55
中心廣播電視總臺中心電視臺記者場地佈置:
中心在黨史學習教導中安排了“我為群眾辦實事”實踐活動，《意見》這次特別強調以納稅人繳費人為中間推進精細服務，請問“十四五”期間會有哪些新變化？“春風行動”今朝最新進展若何？謝謝。
2021-03-29 10:29:16
任榮發:
謝謝你的提問。請納服司的韓國榮司長作介紹。
2021-03-29 10:29:30
國家稅務總局納稅服務司司長 韓國榮:
謝謝您的提問。稅務部門是與國民群眾打交道最多、頻度最高、聯系最緊密的公共服務窗口單位，直接服務幾千萬企業納稅人、數億天然人納稅人和十億多繳費人，離市場主體比來，為老蒼生服務最直接。近年來，稅務部門持續優化辦稅繳費服務，第三方調查顯示納稅人滿意度綜合得分由2014年的82.06晉陞至2020年的86.1分。
服務納稅人繳費人永遠在路上。依照《意見》安排，稅務部門將持續晉陞辦稅繳費服務質效奇藝果影像，到2023年基礎建成稅費服務新體系。這一新體系有四方面特點：一是需求響應加倍及時。健全需求搜集、剖析、響應、反饋機制，切實滿足納稅人繳費人稅費服務訴求。二是服務加倍智能化個性化。周全晉陞12366稅費服務平臺效能，2022年基礎實現全國咨詢“一線通答”。同時運用稅收年夜數據智能剖析識別納稅人繳費人的實際親身經歷、個性需求等，供給個性化服務。三是稅收營商環境加倍優化。繼續對標國際先進程度，鼎力推進稅費種綜合申報，依法簡并部門稅種征期，慢慢減少申報次數和時間。四是天然人稅費服務體系加倍完美。適應天然人納稅人繳費人越來越多的形勢，構建新型天然人稅費服務體系，2021年基礎實現個人稅費事項掌上辦理。
本年稅務部門連續第8年開展“便平易近辦稅春風行動”，這是落實《意見》關于“精細服務”的主要體現，旨在以稅務人的“專心”，換來稅費服務舉措的“創新”，稅收營商環境的“清爽”。為了使“春風行動”的惠平易近舉措更有針對性，我們2月份在全國范圍內開展了需求調查活動，于2月24日召開了2021年“春風行動”新聞發布會，發布10年夜類30項100條具體辦法。
“春風行動”實施以來，100條辦法中已有超過1/VR虛擬實境5如期落地，獲得了較好的社道具製作會反響。好比，落實落細減稅降費政策。依照國務院安排，延長部門稅收優惠政策執行刻日、延續實施應對疫情部門稅費優惠政策。各地稅務機關在“春風行動”中主動甄別合適優惠政策條件的納稅人繳費人，通過電子稅務局等渠道精準推送、滴灌輔導，讓合適條件的納稅人繳費人應享盡享、直達快享。又如，發布“服務好欠好 納稅人繳費人說了算”的稅費服務產品藍玉華閉上眼睛，眼淚立刻從眼角滑落。親身經歷師舉措。廣東、海南、重慶、廈門、山東、深圳等地稅務部門已經第一時間招募了納稅人繳費人作為稅費服務產品親身經歷師。今朝廣東稅務部門在冊親身經歷師已超2200名，在“智能導辦”主題集中親身經歷活動中，親身經歷師提出了改進預約辦稅效能等19條意見建議，稅務部門第一時間跟進，推進“智能導辦”慢慢優化完美。
“春風十里，四時常吹”。我們4月份全國稅收宣傳月期間準備再發布12條方便化改造辦法，計劃在7月1日前使80%便平易近服務辦法落實到位，年末前100項辦法所有的落實到位，讓納稅人繳費人獲得感滿滿。謝謝！
2021-03-29 10:29:58
噴鼻港中評社記者:
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